Туристический налог вводится с 1 января 2025 года. Казалось бы, это то же самое, что и курортный сбор, но не совсем так. Экспериментальный период курортного сбора подходит к концу вместе с окончанием 2024 года. Разница этих двух понятий в том, что курортный сбор действовал всего в нескольких регионах. Туристический налог теперь может охватить любой регион России. Окончательное решение — водить его или нет, принимают региональные власти. Кроме того, теперь посуточная плата будет не с туриста, а с номера. В случае с новичками в этом вопросе, санаториями, плата будет взиматься с туриста за сутки и по минимальной ставке.
Туристический налог: что уже принято, а что ждет в дальнейшем?
В июле 2024 года президент РФ Владимир Путин поставил свою подпись под поправками к налоговому кодексу, согласно которым с 1 января 2025 года курортный сбор заменяется туристическим налогом. Он охватывает всю территорию России, однако окончательное решение о его взимание принимают местные органы власти каждого муниципального образования. Обязательным условием является вхождение всех гостиничных объектов в реестр классифицированных средств размещения. На момент утверждения поправок санатории в реестр не входили, поэтому под туристический налог не попадали.
Но ФЗ №362 от 29 октября 2024 года расширил число плательщиков турсбора: теперь ими являются и учреждения по оказанию санаторно-курортных услуг. Санатории, как ранее предполагали законодатели, не должны облагаться этим налогом. Позиция была следующая: санатории не просто объект размещения гостей, они выполняют важную социальную роль. Руководитель юридического отдела РСТ Илья Курский отмечал, что ставка в 100 рублей может привести к удорожанию санаторно-курортного лечения. По его словам, соответствующая поправка о санаториях в первом и во втором чтениях отсутствовала, а появилась накануне третьего чтения — перед принятием законопроекта. В такой короткий период отраслевой союз уже никак не мог вмешаться в ход дела. Госдума РФ автоматически причислила санаторно-курортные организации к реестру средств размещения, а значит туристический налог они платят — но по минимальной установленной ставке 100 рублей.
На 2025 год ставка налога заявлена в размере 1% с последующим увеличением до максимума в 5% к 2029 году. То есть каждый последующий год налог будет расти на 1 пункт. Этот налог, скорее всего, значительно увеличит фискальную нагрузку на легальный гостиничный бизнес. Так считают некоторые участники рынка.
Гости санаториев: реакция
Пока не выявлен точный список регионов, которые утвердили туристический сбор. Сейчас это как раз в поцессе, но в ряде городов и регионов новая налоговая нагрузка уже точно начнет действовать. Это Казань, Новосибирск, Великий Новгород, Омск, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Суздаль, Сортавала Тамбов, Майкопский район Адыгеи, Астрахань, Барнаул, Камчатский край, Краснодар. Пока это не полный список, сейчас проходит стадия обсуждения на региональном уровне.
Комментирует директор ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» Виталий Мегрелидзе:
— На данный момент я работаю в Анапе, в санатории, где туристический сбор введён уже давно. Обратная связь от гостей разная, основная часть относится с понимаем. Но на мой взгляд, это больше зависит от платежеспособности гостей.
Касательно Крыма, на данный момент введение тур сбора считаю неправильным, в связи с плохой логистикой, и не совсем безопасной обстановкой. Но при нормализации внешних факторов, считаю туристический сбор полезным механизмом при правильном использовании.
По словам руководителя Ассоциации «Санатории Татарстана» Евгения Терентьева, отдыхающие санаториев вряд ли обратят внимание на этот налог:
— Туристический налог не платится отдельно, а будет включен в стоимость путевки. Поэтому сейчас декларировано 100 рублей. И при стоимости 4-10 и более тысяч плюс 100 рублей никто не заметит. Другое дело, бюджетные путевки, которые ранее также должны были облагаться налогом — это недорогие путевки около 2 тысяч рублей, и если прибавить 100 рублей, это уже 5 и более % от общей стоимости, что уже существенно. Но вот буквально на днях вышло пояснение: путевки, которые граждане получают за счет государственных субсидий, освобождаются от этого налога. В любом регионе, не только Татарстане, это касается и бизнеса в том числе — введение любого налога негативно влияет на развитие и расширение бизнеса, поэтому налог сам по себе, конечно, должен быть, но если их будет меньше, то это послужит толчком к его развитию.
Что касается Татарстана, тут нам выбирать не приходится, налог уже введен, сейчас все больше муниципалитетов принимает соответствующие решения. Казань и районы республики постепенно вводят этот налог. И с 1 января 2025 года все классифицированные средства размещения обязаны будут его платить, в том числе и санаторно-курортные учреждения.
Туристический сбор — необходимая мера?
У главы Ассоциации «Санатории Татарстана» двоякое отношение к этой инициативе:
— Пока не совсем понятен механизм расходования средств, которые поступят от данного типа налогов. Если они действительно будут идти на развитие инфраструктуры, именно туристический, не ЖКХ, социальной или другой, а послужат развитию непосредственно комфортных условий, общественных туристических зон, то все это даст положительный эффект. Опять же, все зависит от рыночной конъюнктуры. Если спрос на туристические поездки сохранит такую же динамику, как сейчас, то тот налог существенно не повлияет на финансовое состояние сферы гостеприимства. Но при малейшей отрицательной динамике и увеличению процентной ставки этого сбора бизнесу придется ужаться — и это повлечет за собой приостановку проектов развития.
— Туристический сбор — это полезный механизм при правильном использовании. К тому же, он даст возможность поступления в бюджет прямо пропорционально количеству приехавших гостей. Таким образом, региону будет больше смысла привлекать туристов именно к себе. И очень важно решить вопрос с незарегистрированными средствами размещения, которые не требуют платы туристического сбора с гостей, — считает Виталий Мегрелидзе.