Реестр классифицированных объектов — это федеральная база гостиниц, пляжей и горнолыжных трасс. Именно там, в реестре Федеральной службы аккредитации, сейчас хранятся и обновляются все данные о действующих или прекративших работу средствах размещения. По сути, сейчас любой заинтересованный может посмотреть в базе статус конкретного гостиничного объекта, а также узнать всю основную информацию о нем: количество звезд, номерной фонд, контактные данные, дату внесения в реестр и многое другое.
Классификация объектов проходила в два этапа: первый — обязательная для всех самооценка. Второй — этап получения звездности для отелей и санаториев с привлечением специалистов из аккредитованных организаций. Полученный сертификат действует три года, затем объектам надо его обновить и вновь пройти классификацию.
По данным на 1 сентября 2025 года, в реестре числится 32 658 средств размещения, из них 23 791 — это действующие объекты, 6 306 — со статусом «приостановлено» и 1 836 — «прекращено».
Дарья Ковалевская, сооснователь и генеральный директор компании Sokroma, поделилась мнением о стандартизации услуг гостиничной сферы в связи с введением Единого реестра средств размещения.
Реестр классифицированных объектов и его цели
— С точки зрения властей, новая система — это целый комплекс мер, направленных на улучшение сервиса, повышение качества гостиничных продуктов. Она также нацелена на понимание того, какие объекты представлены на рынке, какой у них объем номерного фонда, а также соответствуют ли они всем требованиям. В том числе это сделано для ведения более удобной статистики. И это далеко не все цели.
Как изначально было заявлено, основная идея заключается в легализации всей отрасли. Это вывод из тени игроков, которые создают некачественную конкуренцию, не выполняют нормы и требования, но при этом присутствуют на рынке. Те издержки, которые ложатся на плечи правомерных отельеров, не выполняются отельерами, кто ранее находился в тени. Хочется верить, что эта система позволит вывести весь рынок в чистое правовое поле.
Сейчас это неочевидно, но надеемся, что единая система позволит в дальнейшем ускорить взаимодействие с другими государственными структурами и упростить многие процедуры. Возможно, необходимые бизнесу процессы автоматизируются.
Сложности процедуры
На данный момент, для отельеров процедура самооценки непростая, бюрократическая. Особенно, если мы возьмем какие-то большие комплексы и апарт-отели, потому что там, по сути, надо заводить каждому юниту регистрационный номер.
Для тех объектов, у которых классификация была получена 1,5-2 года назад, и за этот период ничего не поменялось — количество мест для размещения не увеличилось и не уменьшилось, все документы сделаны и подготовлены, договора существуют и подписаны — для этой категории отельеров сама процедура была несложной. Просто надо было потратить время, собрать все документы в одну стопку, пройти аккредитацию, загрузить данные и потерпеть технические сложности, связанные с самой системой.
Если в отеле за период с момента прохождения классификации что-то изменилось, например, вырос номерной фонд — в этом случае процедура могла быть достаточно сложной. Это не наш случай, но предполагаю, здесь могло возникнуть немало вопросов.
Введение единого реестра и необходимость повторного прохождения классификации, только самостоятельно и без эксперта — как некая проверка для отельеров. Здесь можно было задать себе вопрос: а действительно ли мы соответствуем тем «5 звездам», которые имеются, все ли требования соблюдены? Может быть, обнаружится недостаточная площадь номеров или отсутствие каких-то общих зон, необходимых для данной категории отелей, нет важных и необходимых услуг. Такие меры хорошо отрезвляют рынок. Но как получится на практике, покажет только время.
Легализация рынка как еще одна задача реестра
Среди задач Единого реестра с точки зрения властей есть такой пункт:
«Легализация рынка и повышение налоговой дисциплины: Главная цель — вывод из тени огромного сегмента нелегального размещения (квартиры, хостелы, частные дома). Это позволяет увеличить налоговые поступления и создать равные условия для всех игроков».
Этот пункт идеологически прописан в целях реализации данной программы. Я, как эксперт рынка, не очень понимаю, как в итоге получится это сделать. Сейчас в Едином реестре собрана вся база коллективных средств размещения — тех, которые подлежат классификации.
Каким образом будет выведено из тени нелегальное жилье, а именно квартиры — пока для меня не ясно. Даже сайты-агрегаторы сейчас пишут: «так как у вас квартира и не требуется классификация, то работа продолжается».
Пока мне непонятно, как будет выведена из тени посуточная сдача жилья.